2022年第6期《中國紀檢監察》雜志刊發青島市委常委、市紀委書記、市監委主任馬立新署名文章：《立足職能職責推動實現共同富裕》。

立足職能職責推動實現共同富裕

青島市委常委、市紀委書記、市監委主任

馬立新

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來，習近平總書記就推動共同富裕作出一系列重要論述，深刻闡述了共同富裕的重大意義、基礎條件、核心內涵、實現路徑和具體舉措，為扎實推動共同富裕指明了方向。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，必須從全局高度學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解習近平總書記關于推動共同富裕的重要論述，把握“國之大者”，將推動共同富裕和紀檢監察工作高質量發展緊密結合，找準監督保障執行、促進完善發展的切入點、關鍵點，在促進全體人民共同富裕中彰顯新擔當新作為。

強化政治監督，確保黨中央推動共同富裕重大決策部署落實到位

實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。紀檢監察機關必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨中央關于推動共同富裕決策部署落實情況加強監督檢查，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

青島市紀委監委緊扣過渡期形勢任務和階段特點，出臺《關于強化政治監督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督的工作方案》，聚焦重點領域、關鍵環節和突出問題開展靶向式、嵌入式監督，嚴肅查處某村黨支部原書記葉某某違規決定將應發放給村民的土地流轉收益用于村集體支出、某村黨支部委員陳某某向群眾索要錢款等問題，以有力監督確保脫貧攻堅“四不摘”等政策落實落細、扶貧產業項目有效銜接，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、打造鄉村振興齊魯樣板先行區提供堅強保障。

緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”要求推進監督治理，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。聚焦教育、醫療衛生、食品藥品安全等12個領域，針對“外來務工人員隨遷子女入學條件和審核程序不完善”“跨省市就醫結算難、便民惠民政策落實不到位”等難題，深入開展專項整治，累計查處問題641起。督促各級各部門出臺解決農民工欠薪及工程款拖欠問題的相關制度。

深入學習貫徹黨中央部署要求，堅持實事求是，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。嚴肅查處在收入分配制度改革、公共服務供給等重點環節的突出問題，督促相關部門深化治理、整改整治。常態化組織疫情防控專項監督，開展16輪次明察暗訪。開展安置房建設和農村危房整改集中監督檢查，深化停車管理領域、供熱領域、“窗口腐敗”問題專項整治，人民群眾在共建共享發展中的獲得感持續增強。

深化正風肅紀反腐，為推動實現共同富裕營造良好環境

腐敗和作風問題是實現共同富裕最大的“絆腳石”。紀檢監察機關必須始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，以正風肅紀反腐的實際成果護航共同富裕。

增強人民群眾的獲得感，要堅持從群眾中來、到群眾中去，傾聽群眾心聲，解決群眾訴求，讓共同富裕看得見、摸得著、體會得到。市紀委監委堅持“開門接訪”，領導帶頭包案，壓實首辦責任，及時處置初信初訪，提高處置效率，開展化解重點重復信訪舉報專項行動。2021年全市紀檢監察系統接待群眾來訪舉報、查件、咨詢等較疫情前的2019年同比下降46．8％，反映村（社區）干部的檢舉控告同比下降10．3％，人民群眾滿意度不斷提高。

緊盯群眾最緊迫的現實需要、最反感的作風問題，對公款吃喝、餐飲浪費等享樂奢靡行為露頭就打。建立健全糾治形式主義官僚主義“監測點”和線索處置“四查兩看”工作機制，深入摸排推動共同富裕打折扣、搞變通，脫離實際、不深不細，敷衍應付、作風漂浮等突出問題。圍繞穩就業、保市場主體等“六穩”“六保”，著力優化營商環境，創新開展“護航項目落地、推動工作落實——紀委監委在行動”，堅決查糾損害營商環境的突出問題，維護市場主體合法權益，累計督促解決問題468個，給予黨紀政務處分44人。今年以來，以全市“作風能力提升年”活動為契機，圍繞執行落實是否嚴肅嚴格、推動工作是否求真較真、謀劃部署是否細致細究、為民服務是否務實扎實、履職盡責是否高效快捷，開展“五看五查”專項治理，嚴肅查處黨員干部不擔當、不作為、亂作為等作風問題，推動黨風政風社風民風持續向好。

群眾身邊的腐敗問題直接侵害群眾切身利益，動搖黨的執政根基，必須堅決予以懲治。2021年以來，市紀委監委持續加大對基層干部和公職人員用權的監督力度，查處村、社區違紀違法黨員干部1388人。對黑惡案件保持高壓態勢，推動“打傘破網”轉入常態化治理新階段，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題120起，給予黨紀政務處分131人，有力維護了社會的公平正義。

健全制度機制，持續放大推動實現共同富裕工作成效

制度最能管根本、管長遠，在推動實現共同富裕的過程中，必須堅持系統施治、標本兼治，通過建立健全系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，一體推進不敢腐不能腐不想腐，切實提高治理效能。

推動實現共同富裕，必須不斷提高黨員干部隊伍清廉素質，提升基層治理水平。市紀委監委注重把清廉建設的理念、措施貫穿到推動共同富裕的生動實踐，持續彰顯共同富裕清廉底色。緊盯農村基層這一薄弱環節，有針對性地出臺《關于開展“清廉村社”建設提升基層治理能力的實施意見》，并逐漸向全域延伸，協助市委出臺《關于推進清廉建設的意見》，以12個重點領域為引領，推動各區（市）、各部門（單位）分別出臺實施方案，明確推進重點，推動清廉建設深度融入社會治理。

廉潔文化是清廉建設的重要組成部分，是“三不”一體推進的基礎性工程。市紀委監委圍繞廉潔文化建設制度化、機制化，做了大量有益探索，構建起市、區（市）、鎮（街道）和村（社區）四級聯動的廉潔文化教育體系，全市已建成清廉園地173處、紅色育廉線12條，半小時廉潔文化教育圈初步形成。推動建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監委組織協調、相關部門各司其職、全社會共同參與的領導體制機制，對廉潔文化建設品牌深化、典型培樹、考核督導等進行制度固化，推動深化建設成效，形成工作合力。

推動實現共同富裕，關鍵在于凝心聚力、真抓實干。市紀委監委堅持敢擔當、善作為，通過做深做實精準監督，充分激發廣大黨員干部干事創業積極性。深化運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”，出臺《關于進一步規范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》，營造干事創業良好氛圍。容錯免責11起20人，澄清不實舉報204次220起，查處誣告陷害行為7起7人，跟蹤回訪干部1985人次，以實際行動鼓勵支持黨員干部在奮進共同富裕新征程中擔當盡責。

立足新發展階段，促進全體人民共同富裕，對紀檢監察工作提出新的更高要求，必須以更加科學的方式方法、更加有力的工作舉措、更加過硬的專業素養，增強服務保障共同富裕的自覺和實效。踏上新征程，市紀委監委將圍繞高質量發展主題，扎實推進規范化法治化正規化建設，以推進清廉建設為抓手，深化正風肅紀反腐，進一步優化政治生態，打造“清廉之島”，為推動實現共同富裕營造風清氣正、積極向上的社會環境。