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        高層聲音 紀檢動態 黨紀法規 警鐘長鳴
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        官迷了心竅 財縱了欲望——湖南省永州市回龍圩管理區黨委原書記趙文旺違紀違法案剖析

        “他的全部心思都用在了跑官要官、政治攀附和追求物質上,最終演繹了一場飛蛾撲火的人生悲劇。”日前,在湖南省永州市紀委監委開展的警示教育中,觀看了回龍圩管理區黨委原書記趙文旺的墮落軌跡后,永州市一名市直單位負責人深有感觸地說。

        曾經是永州市最年輕的縣委常委之一,在擔任回龍圩管理區黨委書記后,趙文旺不是想著為民造福,而是一心求官,對官位的迷戀甚至到了走火入魔的地步。2019年3月19日,在被宣布留置時他還一度叫囂:“你們要對我好一點,我出去以后是要當縣委書記的?!?/span>

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        為了官位挖空心思,不惜勞民傷財大搞“政績工程”

        2002年,年僅31歲的趙文旺就擔任道縣縣委常委,成為當時全市最年輕的縣委常委,可謂少年得志。2014年,時任零陵區委副書記的趙文旺被提拔為回龍圩管理區黨委書記,但他卻覺得自己吃了大虧——雖然升任正處級干部,但回龍圩人少地偏,這個一把手哪里比得上縣委書記。

        如何找到一條路子調到其他地方當更有實權的縣委書記?趙文旺打起了發展旅游項目的算盤。2016年12月,趙文旺不顧班子成員的反對,在沒有充分論證的情況下,倉促引進四川省宜賓縣景翔旅游開發有限公司,計劃把回龍湖生態休閑園改建為回龍圩音花藝境主題樂園。

        “我要的就是政績。”第一次見面,趙文旺就對主題樂園項目負責人鄭某直言不諱,并與公司商定,企業每投資500萬元,政府就以產業發展基金形式予以200萬元獎勵。項目啟動后,急功近利的心態在趙文旺身上暴露無遺。開工不久,趙文旺就要求鄭某加快進度。當鄭某提出資金不夠時,趙文旺便授意其以虛增工程量的方式,套取管理區獎勵資金200萬元。在趙文旺的干涉下,鄭某只需要擬定一份投資明細,回龍圩管理區財評中心就會給予認定,甚至不需要提供發票和其他憑證。

        音花藝境主題樂園初步建成后,為“把旅游人氣搞上來”,趙文旺又拍腦袋決定,讓鄭某專門辟出一塊地方種植鮮花,打造“四季花?!本坝^。然而,這些人工種植的鮮花雖然看上去明艷燦爛,但每個季度都要更換品種,耗費巨大人力物力。加之主題樂園幾乎沒有游客,投入與產出根本不成正比。為讓鄭某把景區撐下去,趙文旺又親自打招呼,給鄭某的公司安排了兩個300多萬元的工程。

        明知不可為而為之的結果,就是建成不久的音花藝境主題樂園入不敷出,很快便處于停業狀態。

        ?在趙文旺的“政績沖動”下,類似主題花園這樣的“形象工程”在回龍圩管理區還有不少——為舉辦“牛王爭霸賽”而建的斗牛場,僅使用兩次便被拆除;各自耗資500多萬元新建的木屋別墅和景觀廁所,很快變成爛尾工程……在趙文旺任職的4年半時間里,回龍圩管理區的地方債務從原有的7000萬元迅速增加到2.88億元。

        以人民為中心,絕不是掛在嘴上的口號。這些號稱“為提高人民生活水平”而開發的項目,在當地人看來就如同一場場鬧劇,成了令人“心塞”的“政績工程”,還給國家造成了巨大損失,讓群眾看在眼里、疼在心上。

        不信組織信關系, 400萬元現金跑官要官卻打了水漂

        在“官癮”的驅使下,趙文旺在大搞政績工程的同時,多方尋找“政治掮客”,幫自己接天線、找靠山。2011年,趙文旺總結自己任縣委常委9年沒有被提拔重用的原因時,沒有反思自己為當地老百姓和經濟社會發展做過什么,而是認為自己沒有找到“門路”。

        2015年,趙文旺認識了長沙市公安局高新區分局原正科級干部王新科。聽到王新科一通忽悠后,趙文旺連忙請他牽線搭橋:“只要我能當上縣委書記,無論你要多少錢,隨便你開口!”隨后,趙文旺通過其二哥趙紹杰給王新科送去了200萬元現金。2017年5月,趙文旺通過王新科結識某國企子公司負責人曾某,了解到曾某“有能力幫他運作縣委書記職位”后,趙文旺很快把回龍圩總價值1.54億元的兩個項目交給曾某承建。

        事與愿違,這兩次“運作”卻沒有換來盼望已久的“官位”,趙文旺便懷疑有人在跟他搞“競爭”。2017年6月,趙文旺為排除潛在競爭對手,找私家偵探跟蹤調查某縣領導半年之久,意圖找到把柄進行舉報,結果卻一無所獲。

        2018年7月,永州市紀委決定對趙文旺違反廉潔紀律問題予以立案審查。此時,鬼迷心竅的趙文旺又差人給王新科送去了200萬元現金,企圖擺平此事。然而,送出去的錢再次打了水漂,王新科收了錢卻未幫其擺平。

        “趙文旺癡迷官位,是永州市查處的領導干部中第一個用400萬元去跑官要官和擺平關系的?!?辦案人員介紹。不信組織信關系,不走正道走邪道,趙文旺把“找準了山頭,就能夠出頭”奉為圭臬,一心想著找門路、拜碼頭、搞攀附,最終卻是竹籃打水一場空,既花了錢,又沒攀上“高枝”、得到想要的官位。

        千里為官只為財,肆意撈錢終歸是人財兩空

        官迷的背后,還是財迷所驅?!爱敼倬褪菫榱藫棋X,有了錢才能運作當更大的官”,這是趙文旺自認為的“為官之道”。

        為了撈錢,他肆無忌憚地在“一畝三分地”上以權謀利。2015年,回龍圩中心城區提質改造項目提上日程。趙紹杰與他商量,想承建該項目,獲得的收益兩人各拿一半。為了掩人耳目,兩人找到柳某作為投標人,代替趙紹杰出面參與招標會。

        在趙文旺的操作下,業主單位與招標代理重新設置“招標門檻”,將履約保證金人為提高至800萬元。這樣一來,報名的人自然減少許多。同時,柳某一人就報了3家公司,形成“圍標”局勢。最終,柳某順利中標。

        項目施工期間,趙文旺多次召開現場會,協調資金撥付工程進度款,甚至將農墾危房改造資金2000萬元用于撥付工程款?!疤豳|改造項目投資8000多萬元,兩兄弟共賺取了1500萬元。”辦案人員介紹。

        除此之外,趙文旺還把財政局當成自家金庫,從個人理發、植牙到私車加油,都在公家報賬,甚至帶情人到云南旅游都由公款“買單”。2016年,湖南省委巡視時,要求趙文旺清退其在零陵區任職期間違規領取的1.9萬元補助,趙文旺仍把其中的1.68萬元放在回龍圩財政報銷。2018年,永州市委巡察組對回龍圩管理區開展常規巡察,發現趙文旺違規花費公款19萬余元購買土特產,責令其整改清退。在巡察結束后,趙文旺居然將巡察整改清退的土特產錢款,又繼續用于報銷自己的開支。

        “趙文旺還在回龍圩管理區垃圾填埋、排洪渠道治理等工程中‘打招呼’,非法收受財物共計529萬元?!鞭k案人員介紹。最終,因濫用職權、貪污受賄等違紀違法行為,趙文旺被開除黨籍、開除公職,其涉嫌職務犯罪問題被移送司法機關處理。

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        編輯點評

        君子素其位而行,不愿乎其外。領導干部進退留轉,當由組織和群眾決定。一些如趙文旺一樣的違紀違法干部,眼睛只盯著位置搞自我設計,圍著升官搞“政績工程”“面子工程”,甚至于跑官要官、撈錢斂財,其根源在于政績觀錯位。共產黨人為官,圖的是干事創業、造福百姓。一旦政績觀錯位,就會把個人意愿和個人利益放在群眾意愿和利益之上,只想當官不想干事,只想撈錢不想擔責。有為才有位,對于廣大黨員干部來說,必須時時校正自己的政績觀,任何時候都要管得住行為、守得住清白,臨財毋茍得,臨利不妄取,安守本職、知責盡責、謹慎用權、踏實干事,以實實在在為人民群眾做實事、做好事的成績,贏得組織的認可和百姓的“點贊”。

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        來源:《中國紀檢監察》雜志

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